1月12日，“清华三农论坛2019”在清华大学举行。全国人大常委会委员、农业与农村委员会主任委员、清华大学中国农村研究院院长陈锡文，国务院参事、国家发展和改革委员会原副主任、清华大学中国农村研究院指导委员会委员杜鹰，中央农村工作领导小组办公室副主任、农业农村部党组副书记、副部长韩俊，中国宏观经济研究院原副院长、研究员、清华大学中国农村研究院学术委员会委员马晓河在主论坛发表主旨演讲。清华大学文科工作领导小组副组长、清华大学校长助理彭刚出席主论坛并致辞。清华大学公共管理学院教授、清华大学中国农村研究院学术委员会秘书长孟庆国主持主论坛。
本届论坛由清华大学中国农村研究院（以下简称农研院）主办，主题为“以深化改革促乡村振兴”，探讨如何按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快深化农村改革、构建城乡融合发展体制机制和政策体系，促进乡村振兴开好局、起好步。论坛包括主论坛及两场并行分论坛和青年学者圆桌论坛。
图为陈锡文演讲。侯晓军 摄
陈锡文就乡村振兴中的土地制度改革问题发表演讲。他指出，《农村土地承包法》的修改已经赋予了土地承包权“三权分置”的法律效力，还需要建立符合农村特点的金融体系，激发土地要素在乡村振兴中的活力。当前，应当根据农村集体经营性建设用地的相关改革措施，继续推进《土地管理法》等法律法规的修改。在宅基地改革过程中，继续探索“三权分置”的实现形式，保障农民宅基地所有权和资格权，适度放活使用权，发挥宅基地的保障性功能。
图为杜鹰演讲。侯晓军 摄
杜鹰围绕乡村振兴中的人才问题发表演讲。基于对安徽阜阳、江西抚州、四川达州的实地调研，他介绍了三地在农村育才引才聚才方面的政策、做法和成效。他指出，当前在职业农民培训、人才下沉机制等方面依然存在一些问题，今后需要将乡村人才振兴放在突出位置，全面建立新型职业农民制度，做好返乡下乡创业创新工作，深化农技推广体制改革，加强基层治理和公共服务队伍建设。
图为韩俊演讲。侯晓军 摄
韩俊就乡村振兴战略实施的进展和未来安排发表演讲。他指出，乡村振兴战略实施一年多来，在顶层设计、领导体制、工作机制和政策措施方面，开篇布局，有序推进，取得初步成效，但也存在投入不足、人才制约、建设用地缺乏等难题。今明两年，将坚决落实打赢脱贫攻坚战这场硬任务，稳定农业农村基本盘，着重改善农村人居环境，促进乡风文明，加强乡村治理，构建和实施农业农村优先发展的体制机制和政策体系。
图为马晓河演讲。侯晓军 摄
马晓河就乡村振兴中的农业农村发展短板发表演讲。他认为，应从目标、路径、保障等方面理解和把握好乡村振兴战略的具体内容。他指出，当前农业农村发展的四个短板是城乡二元结构未破除，农村基础设施和公共服务总量不足，农业现代化进程相对滞后，乡村治理体系不完善，建议从人、钱、地三个方面，解决农民的生存权、发展权、地权问题。
图为彭刚致辞。 侯晓军 摄
彭刚代表清华大学祝贺论坛开幕并祝论坛取得圆满成功。他在致辞中简要回顾了清华大学在改革开放40年特别是“双一流建设”以来的成绩。他指出，清华大学重视建设包括清华大学中国农村研究院在内的智库群，打造有中国特色、国际影响的新型智库。实施乡村振兴战略，需要集中学术智慧，汇聚社会力量，进一步深化改革。
图为孟庆国主持主论坛。侯晓军 摄
下午，两场分论坛和青年学者圆桌论坛在清华大学公共管理学院同时举行。农研院副院长何宇鹏、张红宇主持点评分论坛一“农业和农村发展”。阿里巴巴集团农村政府事务总监张瑞东，正大集团农牧食品企业（中国区）资深副董事长邢继宪，吉林省榆树市农业局副局长车彬，陕西省咸阳市礼泉县袁家村村委会主任王创战，浙江省莫干山民宿协会会长、浙江省湖州市德清县西坡酒店管理有限公司创始人钱继良，江苏省徐州市睢宁县政治协商委员会主席、党组书记陈良出席论坛并发言。
图为分论坛一现场。侯晓军 摄
农业农村部政策与改革司副司长赵长保，清华大学公共管理学院副院长、教授、农研院副院长王亚华主持点评分论坛二“农村改革和脱贫攻坚”。上海市农业农村委员会研究室主任、研究员方志权，广西壮族自治区百色市田东县委常委、副县长杨洁梅，浙江省宁波市象山县委副书记、政法委书记孙小雄，山东省德州市乐陵市扶贫开发领导小组办公室主任聊秀武，陕西省安康市汉阴县委常委、副县长李宗山，河北省邯郸市大名县扶贫开发办公室主任张胜利出席论坛并发言。
图为分论坛二现场。侯晓军 摄
农业农村部办公厅处长陈春良主持点评青年学者圆桌论坛。农业农村部管理干部学院副研究员刘红岩，中共中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部副教授王晓莉，中国社会科学院农村发展研究所助理研究员张瑞娟，北京师范大学中国社会管理研究院/社会学院讲师王海侠，农研院助理研究员胡振通，中国社会科学院农村发展研究所助理研究员王瑜、崔凯，农研院博士后胡凌啸出席论坛并发言。
图为青年学者圆桌论坛现场。侯晓军 摄
清华大学中国农村研究院专职副院长魏唯，中国城镇开发基金管理有限公司总裁、农研院指导委员会秘书长曾劲松，国务院参事室特约研究员、中国农业经济学会副会长、农研院学术委员会委员刘奇，世界银行高级农业经济学家、农研院学术委员会委员李果等出席论坛。“三农”领域的专家学者，农研院课题组代表、调研基地代表，“清华农村研究博士论文奖学金”部分获得者，挂靠机构的代表，京内外高校及涉农研究机构师生，媒体代表等1000余人次参加论坛。
图为主论坛现场。侯晓军 摄
为探讨解决中国农村问题的对策思路，交流农村改革发展的实践经验，展示农村研究的最新学术成果，农研院每年举办“清华三农论坛”，旨在加强农研院与国内相关涉农研究机构的合作，促进“三农”研究成果的交流。目前已成功举办七届。
清华大学中国农村研究院于2011年9月14日经清华大学校务会议批准设立，2011年12月29日举行成立大会，是清华大学校级学术科研机构，挂靠清华大学公共管理学院。农研院围绕中国“三农”领域全局性、战略性、前瞻性的问题进行研究，致力于建设服务国家“三农”决策的一流智库，培养涉农学科高素质人才的重要基地，繁荣中国农村改革发展理论的一流学术研究平台。“十三五”期间，农研院继续依托清华大学综合优势，有效整合社会资源，创新发展，重点突破，显著提升农研院在“三农”领域的学术影响力、决策影响力、社会影响力、国际影响力，打造“三农”领域一流高端智库，进入国内新型高校智库领先行列。
供稿：清华大学中国农村研究院