2023年10月28日下午，由清华大学文科资深教授薛澜领衔的清华大学文科建设“双高”计划项目——中国特色公共政策基本理论成果交流沙龙在公共管理学院成功举办。
清华大学文科资深教授、苏世民书院院长、公共管理学院学术委员会主任薛澜，文科建设处处长、公共管理学院教授杨永恒，公共管理学院教授、院长朱旭峰，公共管理学院长聘副教授、产业发展与环境治理研究中心主任陈玲，中国发展规划研究院常务副院长、区域发展研究院副院长董煜，公共管理学院长聘副教授、副院长、全球可持续发展研究院副院长朱俊明，公共管理学院长聘副教授、产业发展与环境治理研究中心研究员陈济冬出席活动。本次沙龙由公共管理学院长聘副教授，产业发展与环境治理研究中心副主任赵静主持。六十余位老师、院友、同学现场参加了本次活动。
会议现场
在本次活动中，项目组各位专家学者聚焦学科重大基础理论，立足中国现实的公共政策实践素材，基于严谨的实证分析和有组织科研的交流碰撞，奉献了一场中国政策科学理论与其国际影响的学术盛宴。
杨永恒致辞
杨永恒在会议致辞中表示清华大学文科“双高”计划是贯彻落实习近平总书记哲学社会科学工作座谈会、全国高校思想政治工作会议等重要讲话精神的重要行动，“中国特色公共政策基本理论”项目是清华大学文科建设“双高”计划创新方向建设专项之一，并取得了优秀的阶段性成果。杨永恒指出清华文科已经进入了新的发展阶段，希望项目组产出更多的优秀成果，进一步提升中国政策科学理论的国际学术影响力，共同努力推动清华走向“人文复兴”。
薛澜发言
薛澜在成果介绍中指出，自公共管理学院成立以来，围绕公共政策基本理论，学院形成了一系列特色课程、专业著作和原创性理论。面向建设国际一流公共管理院校的现实需求，需要立足国际前沿和国内实践，开展中国特色政策过程研究，揭示中国政策过程规律，推动政策科学化民主化发展，为改革实践提供理论支撑；建设自主知识体系，面向新的国际环境，向国际同行讲好中国故事、中国理论；立足清华公管使命，促进政策过程清华学派研究特色形成，支撑清华文科建设。
朱旭峰发言
在成果交流阶段，朱旭峰的发言以“政策试验用于民众沟通推动社会共识形成”为主题。他指出政策试验可以被决策者用来作为一种与公众进行沟通的工具，帮助在有争议的政策领域建立社会共识。研究通过对城市养老金的政策进行了准实验研究，表明政策试验的实施显著促进了公众对于福利责任在个人承担方面的接受程度。朱旭峰表示，对于政策试验的理解不仅仅弥补了公共政策中政府和个人关系的研究，也为我国改革开放和现代化建设提供了借鉴。
陈玲发言
陈玲演讲的题目是“好的决策制度可靠吗？不确定性下的决策初探”。她以新冠疫情中的专家参与为例，探讨了在科学不确定性下，可否通过专家参与来提高危机决策的科学性和稳健性？研究表明信任是决定专家决策影响力的充分必要条件，无论制度化水平高低，信任都是决定专家意见能否进入决策的关键变量。陈玲表示，希望研究能够通过比较和借鉴国际经验，能够不断健全我国危机决策下的专家参与制度和机制，进一步推动中国公共政策实践。
董煜发言
董煜以“完善县级发展规划编制方法和标准体系研究”为题系统介绍了县域规划编制问题。他指出，县级推进规划体制改革创新具有重要的现实诉求。面对完善县级发展规划编制方法，需要深刻认识规划、空间和投资关系的功能定位、管理特征，并聚焦县级规划体系和管理新特征进行调整。董煜指出未来研究将进一步结合公共管理理论与县域治理实践，协同县级与国家之间对于发展规划编制的不同诉求，推动公共政策理论更好服务于中国式现代化中的地方发展。
朱俊明发言
朱俊明的演讲题目为“增长、税收与环境：地方政策权衡与企业响应”。他指出传统研究中面对经济增长和环境保护的权衡忽略了政治经济学的因素。研究以中国县级政府财政改革为例，探讨了地方政府面对多个目标协同决策时，将如何开展决策，福利如何变化，是否会带来长期影响等。朱俊明表示，未来将进一步科学估算公共政策变化所带来的经济社会效益，探讨公共政策的动态机制。
陈济冬发言
陈济冬带来“政策协同效应研究：以教育政策为例”的演讲。他指出社会信任是善治的基础，但是社会信任的产生机制仍不明确。研究以1999年教育扩招政策为例，探讨了公共政策的目标是否存在其他方面的溢出效应。研究发现，合理的教育政策设计使得中国的社会信任得到了提升，这为持续稳定的经济发展奠定坚实的基础。陈济冬指出，未来中国的政策设计需要考虑政策工具之间的相互影响，充分挖掘其协同效应，形成政策合力。
赵静发言
赵静的演讲题目为“能源转型的多维影响：清洁取暖改造政策执行”。她指出，评估中国能源转型实践对于政策执行和评估理论的探索具有重要意义。研究以中国农村居民供暖改造为例，探讨了能源转型政策的实际效果、经济可持续性、社会政治影响。研究发现居民供暖改造实现了能源结构变化，驱动了实质性的空气污染改善，影响了被改造居民的个人社会地位认知和地方政治信任。赵静指出，面对具有高成本和潜在争议的公共政策，需要采取有效的政策执行策略，获得政策对象支持以实现善治。
在自由讨论阶段，多位院友、同学与专家学者们就中国公共政策的理论与实践进行了深入的讨论。
与会嘉宾合影
最后，朱旭峰进行了总结展望，他指出本次活动是公共管理学院“双高” 计划项目成果交流系列活动之一，也是理解中国公共政策变迁的宣传窗口，未来希望更多的院友、老师和同学能够在进一步在讲好中国故事的基础上，为中国自主知识体系构建和融入全球话语体系做出更多的贡献。
供稿丨科研办、中国特色公共政策基本理论课题组