8月3日，以“新质生产力与城市创新发展”为主题的第十九届清华大学公共管理高层论坛在山西长治成功举行。本届论坛共设四场分论坛，分别是“新质生产力助力中国式现代化新征程”“推动绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生”“数字经济赋能高质量发展与实践”“城乡融合发展推进中国式现代化”。
高层论坛分论坛四现场
分论坛四由清华大学公共管理学院城市更新与治理研究中心承办，围绕城乡融合发展推进中国式现代化开展讨论。清华大学公共管理学院教授于安，湖南大学公共管理学院副教授谷浩，上海国有资本运营研究院投融资中心首席专家罗桂连，长治市发展和改革委员会党组书记、主任王灵恩，北控水务集团总裁助理黎定高等嘉宾发表主旨演讲。云南远景经济发展研究院院长向远景，上海国有资本运营研究院投融资中心首席专家罗桂连，北控水务集团总裁助理黎定高等嘉宾参加以“城乡融合与高质量发展、政府投融资管理、基础设施投资、土地政策”为主题的圆桌对话。论坛由清华大学区域发展研究院副院长、公共管理学院城市更新与治理研究中心主任、副教授孟延春主持。
于安作主旨发言
于安作题为“区域发展政策与行政规范性文件的审查”的发言，他表示，区域管理规则的形式多样，包括基于中央特别授权的区域立法、区域成员之间的协同立法、合作协议以及中央和地方政府的行政规范性文件；区域管理的特点包括以区域经济发展为目标、专业性和管理便利性、经济区与行政区的管理体制差异性以及行政规范性文件的合法性准则和监督制度；审查规范性文件时需要关注经济合理性与合法性、改革原则的实施、制度型开放与市场型开放、中央与地方的事权财权划分、法律含义的解释权、执行单位的适用权限和责任等关键问题。
谷浩作主旨发言
谷浩作题为“乡村绅士化：新时代背景下城乡融合的新现象”的发言，他表示乡村绅士化是指城市中产阶级向乡村迁移的现象，这种迁移带来了城乡融合的新现象；乡村绅士化现象反映了城乡之间资源流动的变化，包括资金、人力和技术等资源从城市向乡村的流动；乡村绅士化对乡村发展具有积极影响，如提升乡村基础设施、改善乡村居住环境、促进乡村产业发展等。但同时，乡村绅士化也可能带来一些其他影响，如加剧乡村内部的社会分层、改变乡村传统文化等。
罗桂连作主旨发言
罗桂连作题为“地方国企转型服务城乡融合发展”的发言，他认为高质量发展的主要特征包括城乡运营服务的智能化、城乡发展资源协同、产业集群化、招商基金化、公共发展资源聚集共享、资产证券化、物业自持化、环境宜人化等。高质量发展的目标在于实现人产城融合化、城乡一体、以产兴城、以城聚人。
王灵恩作主旨发言
王灵恩作题为“统筹城乡融合推进长治高质量发展”的发言。他分享了学习党的二十届三中全会对城乡融合发展部署的心得体会，介绍了长治市推动城乡融合发展的基本情况。最后，他结合长治发展实际，从城乡融合发展的方向、路径、体制机制三方面作系统性思考，提出了新形势下长治市推动城乡融合发展的具体举措。
黎定高作主旨发言
黎定高作题为“城乡融合下的水环境治理”的发言，他认为我国“城乡发展”政策经历了从城乡统筹与一体化发展到城乡融合发展的演变，强调以工补农、以城带乡，推进城乡融合发展；水环境治理的方向变迁包括从大规模ppp模式向厂网河一体化治理、从骨干工程向毛细工程过渡、从单线管理向系统管理过渡、向智慧化管理和精细化管理发展；政策法规的完善推动了基础建设及投资力度的加强，技术创新在城乡水环境质量提升中发挥了重要作用。
圆桌论坛现场
在圆桌对话环节，向远景、罗桂连、黎定高等嘉宾进行了热烈讨论。圆桌嘉宾围绕“城乡融合与高质量发展、政府投融资管理、基础设施投资、土地政策”主题，探讨了城乡融合发展中面临的主要挑战，以及如何通过政策创新和机制改革促进城乡资源的有效配置，推动城乡一体化发展。
孟延春主持分论坛四
供稿丨论坛宣传组